为了能够尽最大限度的支援韩绍锋，罗云冲没有立即向牙买加部署战略轰炸机，而是首先部署了战术航空兵。另外，还有一部分战术航空兵部署在了开曼群岛。当时，一共有十二座前线机场，或者是野战机场可以支持战术航空兵，而这些机场上最多可以部署2200架作战飞机。另外还有几座野战机场在修建之中，按照罗云冲的估计，在韩绍锋发动登陆古巴的作战行动时，一共可以投入大概3000架的作战飞机，如果有需要，还可以从后方抽调一批运输机，在陆战队没有夺取港口之前，用空运的方式为陆战队紧急提供作战物资。
舰队方面的安排也很快就部署了下去，支援舰队仍然将主要负责为陆战队提供防空掩护与航空支援，同时负责在陆战队上岸的时候为其提供炮火支援。两支支援舰队的实力足够强大，而且轮番上阵，可以为陆战队提供不间断的火力支援，也就不用调遣主力舰队为陆战队提供直接的火力支援。当然，这并不表示谈仁皓的联合舰队就不用参加作战行动了。
古巴不是牙买加，其面积比牙买加大了十几倍，而且距离美国本土更近，美军的战术作战飞机都能够飞过来作战。因此，登陆前的火力准备，特别是提前的防空压制相当重要，这个任务只能够交给主力舰队去完成。支援舰队里的护航航母上只能够搭载战斗机（虽然已经证实可以搭载“猎鹰”，但是因为其载机能力相当有限，一般情况下都不会搭载轰炸机，而是全部搭载战斗机），且战斗机的对地轰炸能力明显不如舰载轰炸机，而且支援舰队自身的生存能力相当有限，也就难以负担起这种高强度，高风险性的作战行动了。
在雷少卿制订的舰队作战行动中，主力舰队必须要尽量摧毁美军的航空作战能力，在陆战队到达之前就得夺取制海权与制空权，同时负责压制美国本土的机场，在战场外围建立防空拦截线，争取将美军的轰炸机挡在登陆场之外。也就是说，联合舰队必须要全部出动，才有能力完成这么多的任务。
确定所需要的作战物资并不是很难，当时已经有比较系统，完善的计算方法了，可以根据投入作战部队的数量，预测的作战时间，以及大概的作战强度计算出战役期间将要消耗掉的作战物资，然后再根据有可能出现的意外情况，确定作战物资的余度，最终确定需要投入的作战物资的总量。当时，已经有一批作战物资囤积在金斯敦港，而且相关的物资运送工作也在紧张的进行之中。为了能够让韩绍锋尽快发动进攻，最后修建的那几座野战机场的施工工作都减慢了许多，更多的运输船运载的不是工程物资，而是战争物资。
当时还有一个问题是比较棘手的，那就是运输船队。在罗云冲到达了战区的时候，只有五支运输船队在战区内活动，其中有两支运输船队负责为古迅雷运送作战物资，另外三支运输船队为韩绍锋提供物资，而这只能够保证在科隆到金斯敦的航线上每三天提供一次作战物资，如果航线延长到圣地亚哥的话，那么间隔时间为四天，考虑到登陆作战时需要集结一到两支船队，外加需要运送更多的物资，三支船队明显不够使用。
罗云冲亲自在处理这件事，他首先与甘永兴联系，要求为他提供更多的运输船队，而到七月下旬之前，将有两支跨洋船队到达巴拿马城，而这两支船队都将被暂时留在战区内。另外，罗云冲将原本提供给古迅雷的两支战区内的船队留了下来，这样，就能够集中七支运输船队，大概300艘万吨轮的运输力量。就算在登陆作战时，前方保持100艘万吨轮运送陆战队上岸之后所需要的第一批紧急作战物资与装备，还有200艘运输船可以组成至少四支运输船队，算上在港口里装卸的时间，十二天为一个运输周期，一次可以运送至少170万吨的作战物资。这么庞大的运输能力，足以保证为陆战队提供远超过消耗的作战物资了。
除了这几个大问题之外，很多的小问题也必须得尽快解决，或者是确定解决的办法。当时，战区司令部还没有完全成立，很多参谋人员都没有到位，另外，大部分新调入的参谋也都在熟悉自己新的岗位。罗云冲让每个副总参谋长都负责处理一个大问题，而很多细节方面的事务就交给了参谋去负责处理，这不但能够锻炼参谋的能力，加快战役准备的速度，同时通过这样的安排，参谋也迅速的适应了新的位置，战区司令部也就在处理这些棘手事务中逐渐壮大了起来。
同样的，谈仁皓也没有闲着。在确定了联合舰队的大致作战任务后，谈仁皓在一边为联合舰队司令部安排参谋人员的同时，也将相关的任务安排了下去。与罗云冲不一样，谈仁皓的联合舰队司令部的参谋都是海军军官，而且不存在着多兵种作战的问题。最重要的是，当时谈仁皓提拔的大部分参谋都是他所熟悉的。比如，有30多名参谋军官是直接从第一特混舰队司令部，或者是第一特混舰队各战斗群调来的，另外，其他几支特混舰队也都派来了参谋军官，充实了联合舰队司令部，这些参谋军官都非常熟悉他们自己的业务，很快就能应付新的工作了。
到七月二十四日左右，各项安排陆续到位，很多问题都得到了实质性的解决，或者是正在解决之中，可是当时仍然有一个极为重要的问题没有得到解决，那就是该选择哪处地点登陆，可以说，这也成为了最为重要的问题。
韩绍锋认为将登陆地点选择在西恩富戈斯比较合适，而罗云冲则坚持认为圣地亚哥更合适。韩绍锋大概是想避免陆战队陷入苦战之中，所以避重就轻，相反，罗云冲则希望更快夺取机场，开始对美轰炸，所以要求陆战队强攻圣地亚哥。两人就这个问题谈了好几次，都没有达成一致意见，最终，不得不召开一次高层会议，专门讨论登陆地点的事情！
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